En este libro el análisis de las estrategias de implementación de políticas sociales enfocadas en la infancia da pie para que la autora trabaje una de las problemáticas clásicas de la sociología: el vínculo entre estructura y agencia. La recuperación de la Teoría de la Estructuración de Anthony Giddens permite que se encuadre la capacidad de la agencia en los procesos de estructuración de sistemas sociales en el contexto de una serie de Organizaciones de la Sociedad Civil en la ciudad de Paraná. Pero esta cuestión –inherente al campo de la teoría sociológica– se trabaja desde una perspectiva que logra, a su vez, esgrimir una reflexión sumamente provechosa sobre el campo profesional del trabajo social, cuya intervención habitualmente tiene que, como señala la autora, mirar a ambos lados de la moneda y, especialmente, poner en valor la capacidad de la agencia en contextos donde todo pareciera ya estar determinado.